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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

立花芽衣

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  中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正😧酝酿对实施已20多年的价格法进💲行修订,治理📬低价无序竞争是此次修法的重♿点之一。

  国家发改委、国家市场监管总局联合😆起草的价格法修正草🐫案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正👢当其时,修正草🤘案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监🔋管体🤞系添上重要一环。

  此🐊次修正草案中,对低价🔸倾销有关条款的完善颇受❔关注。中国宏观经济研究院经济🔵研究所副所长🎾郭丽岩指出,低价倾销🥫是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行🖕业企业利润🦇下滑甚至亏损面扩大,使企业❗在稳定生产📞经营和扩大就业岗位方面面临更大压😙力,这对居民家🖖庭尤其是中低收入群🚣体增收也🙋会造成不利影响。

  现行价🔙格法对低价倾销的规定构♿成要件较为复杂,适用范围🙎仅限于商品,适用情形仅限🚨于经营者自行销售,难以完全适应当前平🕯台经济兴起、服务消费旺盛🐛等形势变化和执法实践需要。

  在此背景下,修正草案将🏺价格法第十四条🐘第一款第二项修订为“在依法降价🏾处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品🤨或者有正当理由🕉降价提供🕔服务外,为了排挤竞争🦋对手或者独占市场,以低于成本💇的价格倾销,或者强制其💍他经营者按照其定价规则以🐳低于成本的价格🎉倾销”。

  中国社🎠会科学院大学法学院🚦副教授韩伟分析称,上述修💍订优化了低价倾销行👫为的构成要件:一看手段,即其定价是🔋否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是🧚为了排挤竞争对手🖖或者独占市场,即经📚营者企图通过低于🆔成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场🎟份额,从而达到削弱甚🚫至驱逐竞争对手的目的。由此,为加强监管执法📠提供了有力法律支撑。

  修订后,价格法规定的低价🆕倾销🔵适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交易🌄中的卖方扩展至🖊制定定价规则的第三方。

  韩伟认为,随着经济社🍛会发展,服务业也💣可能出现低价倾😭销行为,如经营者⛩在提供服务时以明显低🏠于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价格🕶秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🔍了经营者强制其🐇他经营者👽按照其定价规则进行低价倾😴销的情形,将推动其他经营者低价倾销💨的行为纳🎨入价格法规制范围,弥补💍了监管制度空白。

  中国人民大学法🏜学院教授孟雁北注💱意到,在完善关于🏴低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🥗等不正当价格行为规定🕝的同时,修正草案特别增加了“经营者不得利⛪用数据和算法、技术以及规则从🅱事前款规定的不正当价格行为📬”的条款。她表示,随着数💘字经济时代经营者的商业模🛤式、盈利模式发生重📛要变化,需要价格法🛸对相关不正当价格行🏑为进行规制,以回应监🌤管实践需求。

  值得注意的是,“内卷式”竞争带来的✌问题需要综合整治。低价🅿无序竞争作为其最突出的表🏟现之一,除了价格法,其他法律亦可发挥重要👻作用。

  比如,新修订的反不正🏜当竞争法规定,平台经♍营者不得强制或者变相强制平⛪台内经营者按照其定🍷价规则,以低于🚐成本的价格销售商品,扰乱市场竞🎊争秩序。现行反垄🐈断法明确👞禁止具有市场支配地位的经营者🎶没有正当理由,以低于成本的价🔐格销售商品。

  韩伟称,针对低价无序🛍竞争问题,修订后的价🕌格法将与反垄断法、反不正当竞💶争法构成综合📄法律监管体系,在整治“内卷式”竞🍰争方面协同发力。

  郭丽岩表示,修订并执行好🔑价格法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的价格竞争,有利于🆒中国增强全国统一大市场对内📏对外的吸引力和影响力🚅,从而为做强🚣国内大循环提供良🎵好价格环境。(完)

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(青岛日报/观海新闻记者 立花芽衣)

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