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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农😃村公路高质量发展，适应推进🌻乡村全面振兴、加快农🌼业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🌳例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🔶务农业、农村、农民的公益🎩性基础设施。国家综合采取多方🛁面措施，支持和促🎉进农村公路发展。

　　第四条 农村💰公路发展应当贯彻🌚党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🕣新型城镇化和乡村全面振兴的🌨有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🖍善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🧔效的农村交通基💄础设施网络。

　　第五条 县级人🆎民政府对本行政区🎖域内农村公路发展承担😙主体责任，加强对农村公路⛏工作的组织领导，落实农村公路发🥚展支持措施，统筹研究和🔀协调解决🖲农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政👇府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依😬照本条🕛例规定和县级人民政府确😈定的职责，做好农村公路👎相关工作。

　　国📋务院交通运输等有关部门、设区的市级以上🍉地方人民政府及其交通运输等🐛有关👾部门应当加强对农村😄公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财💢政投入为主、多渠道筹🔵措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎃政府按照财政事权和支🛑出责任划分原则，安排应由其承担🗻的农村公路发展经费，并列入本级🎎预算。

　　国家鼓励通过慈🍸善和社会捐助🌕以及综合开发运营农村公路相🛎关资源、权益等方🧘式筹集农村公路发😩展资金，支持金融机构按👬照市场化、法治化原则提供🚹与农村公路发展相适👐应的金融服务，引导社✌会资本依法参与农村公👌路发展。

　　第七条 农👁村公路建设应当📰以提升路网质量为重点，推动🦀农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路⛱路网密度不足的👋偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👰要有序推进🏦路网延伸，提🍓高路网通达水平。

　　第八条 新建🍧农村公路应当符合🙂规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🕗符合最低技术等级要求的，应当升👯级改造为符🌮合技术等级要求的公路。县📱级人民政府应当根据本地区实🥧际情况🍵组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🤤体技术等🏾级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交🤹通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门应当😷健全与农村公路特🥐点相适应的技🌐术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应⏩当与国道、省道建设衔接协调，促👆进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🔣人民政府应当采取措施，推进农村公路与沿👪线配套设施、产业园区、旅游👵景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🧣，促进农村🔨公路建设与♐乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建♒设中推🎗广以工代赈方式。

　　第十条 农村🚫公路建设涉及土地和🦕空间使用的合理需求纳入国土🎣空间规划实施监督系统👪统筹保障，按照国家🙈有关规定落实用🌨地管理要求。

　　农村公路建设应😛当👷依据国土空间规划科学合理🥞选址，优先利用现有😤道路改建或者🛴扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🚩较小、技术方案简🐫单等条件的农村公➰路建设项目，可以按照国家🤠有关规定简化相关🧖程序。

　　第十二条 村⬅道两侧的建筑控制区的范围🔙由县级人📉民政府按照省、自治区、直辖市🥑的规定划定，建筑控制🎮区管理依照有关法律、行政法规的规⬛定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照📸有关法律、行政法规的规定🌭划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🤪运输主管部门📴应当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运输🦈行为的治理力度，防止超限运输车🍬辆违法在农村公🌅路上行驶。

　　不属于超限运输🔢的建设工程重型📞载货汽车确🚉需将农村公路作为💐施工便道或者在一定时🔜期内集中通行农村公路，可能造🐯成农村公路损坏的，建设单位应🤪当与县级人民🔞政府交通运输主🔈管部门或🧣者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线🥋路、控制车辆载荷、加固🏷改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🐬该段公路原有💯的技术标准及时予以修🚈复、改建或者给予相🚝应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保💮护管理需要，县级人🦔民政府交通运输主管🕊部门可以🈁在农村公路沿线🐗设置相应的电子技术监☝控设备。设置⬜电子技术监控设备应当经过🧟法制和技术审核，确保电子🍤技术监控设备符合标👸准、设置合理、标志明显，投入使用🍧前设置地点应当💟及时向社会公布。

　　第十五条 县级🗳人民政府应当组织🍗交通运输等有关部门、乡镇🍴人民政府依法采取措施，开展农村公路路🎶域环境综合整治，持续优化农村公🆘路路域环境。

　　第十六条 县级人民🎬政府应当建立健全农村公路管理养护📣责任制，明确并支持、督促交通运输👯等有关部门、乡镇人😾民政府履行农村💥公路管理养护职责。

　　地方各级人民🆙政府应当按照💹国家有关规定，落实农村公路养护📵资金财政支出责任，加强农村👨公路资产管理。农村公路与乡村旅🍼游等经📕营性项目一体化开发的🧑收益可以用于农村公🐏路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🧐通运输主管🚌部门应当定期组织开展农🍇村公路技💂术状况检测和评定，并🚚将检测和评定结🏹果作为实施农村公路养护🍖的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👢作业性质分为日常养💉护和养护工程。

　　县😣道的养护由县级人民政府交🕉通运输主管部🐃门组织实施。

　　乡道、村道的⛹日常养护由乡镇人民政👚府组织实施。乡道、村道🈷的养护工程由县级人🏛民政府交通运输🛀主管部门组织实施，或者交由🥏具备条件的乡镇人民政府🕠组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🍌常养护可以通🤹过政府购买服务等方式吸📐纳沿线农村📬居民参与，保洁、绿化等相关工作🧞可以由农村居民或🌿者家庭承包，统筹用好农村公🍗路管📡理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人🍾员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🌩业单位参与农村😆公路养护，推动建❎立健全农村公路养护长效机🛫制，提高养护专业📒化水平。

　　第二十条 农村公路🕸养护应当按照相应的技🐃术规范和操作规程🐲实施，保证公路经常处于良好🚙的技术状态。

　　第二十一条 县级人🏺民政府交通运输主管部门、乡镇人🎪民政府应当组🌽织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🐆塌或者有坑槽、隆🏨起等影响安全通行情形的，应当及时🌯设置警示标🕌志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🌤建立健全农村公路安全🚁隐患排查治理机制，以农💋村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🍕段为重点，组织🦉开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🌿易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🕟地点应当设置醒目🕑的安全警示标志，必🎗要时设置车辆减🛢速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民💱政府应当加强农村公路应💃急保👰障和防灾抗灾能力建设，组🍃织落实农村公路突发事件应急❗预案制定、应急物资储备、灾害监测🌽预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🔁者其他突发事件🧤造成🛄农村公路中断的，县级🚿人民政府应当组织交🌃通运输等有关部门及😇时进行抢通；难以及时抢通的，应😯当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🎤府及其有关部门、乡镇人民政府😌应当采取🕵灵活有效的方式，对农村公路沿线居🌱民开展道路交通安全法📠律法规和爱路护路宣传教🔼育，鼓励、引导将❌爱路护路有🔣关要求纳入村规民约，增强农🚠村居民的道路交通安全🍬和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🚖应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村💱货运物流等相关基🚐础设施建设，保障农村客运可持续运💥营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发⛲展，拓展农🦂村公路服务功能，提升农村公路服务🏂畅通城乡🗨经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院✴有关部门、县级以上📀地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政🔙府在农村公路工作中🎬不履行或者不正确履行职责的，依照法律法📵规和国家有关😓规定追究责任，对直接负责的🍇主管人员和其他直接责任🚳人员依法🏖给予处分。

　　第二十七条 村道🕷除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法🌖》、《公路🔞安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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一色明奈/神美/桐島樹莉/阿利希霧亞

（青岛日报／观海新闻记者 Rae）