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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🏊动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业🥩农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农💮村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🥤公路是服务农业、农村、农📈民的公益性基础设施。国♓家综合采取多方面措施，支持和促进农村😪公路发展。

　　第四条 农村💲公路发展应当贯彻党👒和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🤮新型城镇化和乡村👑全面振兴的有关要求📤相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🚻善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的💑农村交通基🚑础设施网络。

　　第五条 县级人👉民政府对本🎱行政区域内农村公路发展承担主🧗体责任，加强对农村公路🦖工作的组织领导，落实农村公✳路发展支持措施，统筹研🕡究和协调解决农村公路工作👳中的重大问题。

　　县级人民政府🎮交通🌭运输等有关部门、乡镇人民💽政府依照本条例🥀规定和县级人民政府确定🛶的职责，做好农村⬆公路相关工作。

　　国务院交💯通运输等有关部门、设区的市🍗级以上地方人民政🚾府及其交通运输等有🚕关部门应当加强🔁对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🕎建立以财政投入🦓为主、多渠🛩道筹措为辅的资金保障制度。

　　地⏫方各级人民政府按照财政😷事权和支出责任划分原则，安🏰排应由其承担的农村公路发😬展经费，并列入本级🧀预算。

　　国家鼓😰励通过慈善和社会捐助以🍛及综合开发运营农😻村公路相关资源、权益等方式✋筹集农村公路🧛发展资金，支持金融机构按🆑照市场化、法治化🐰原则提供与农村公路发🔢展相适应的金融服务，引导社会资本依🔞法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🏜当以提升路网质😃量为重点，推动农村公路路🎧网提档升级、优化结构。

　　农村公🦊路路网密度🖇不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🍢需要有序推进路😂网延伸，提高路🐟网通达水平。

　　第八条 新建农村公🌏路应当符合🈚规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🍞路不符合最低技术🌉等级要求的，应当升➕级改造为符合技术等级👱要求的公路。县级人民政🎥府应当根据本地区实际情📳况组织实施🛒农村公路升级改造。

　　农村公路建🐪设选用的具体技术🍹等级及其主要技术指标，应当根据其📴功能定位，结合地形条件、预🆓计交通流量等因素确定。国务院交通运输⚪主💛管部门应当健全与农村公🕕路特点相适应的技术⭐等级及其🤮技术指标体系。

　　第九条 农村🎀公路建设应当与国道、省道建设衔接协调👻，促进城乡🥛交通运输一体化。

　　地方各级人民政府💻应当采取措施，推进农村公路与🤦沿线配套设施、产业园区、旅游景区🆘等一体化建设，统筹农业生产、乡🐑村旅游等需求，促进农村公路📖建设与乡村产🐍业发展有机融合。

　　鼓励在农村🖨公路建设🐃中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🤪公路建设涉及土地和📽空间使用的合理🙄需求纳入国土空间📂规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🌸实用地管理要求。

　　农村公路建设应😉当依据国土空间规划💸科学合理选址，优先利用现有道🍞路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🈶规模较小、技术🧑方案简单等条件的农村公路🕘建设项目，可以按照国家🔂有关规定简化相🌷关程序。

　　第十二条 村道两侧的🧛建筑控制区的范围由县级🗳人🥦民政府按照省、自治区、直辖市的规😓定划定，建筑控制区🛹管理依照有关法律、行政法规的规🗒定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🐻控制区🥩依照有关法律、行政法规⬅的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🕉人民政府交通运输主管部⬜门应当依法采🛐取有效措施，加大对📶农村公路超限运🤕输行为的治理力度，防止⏰超限运输车辆违法在农村公🐭路上行驶。

　　不属于超限运输的建🚟设工程重型🌹载货汽车确需⏲将农村公路作为施工便道😩或者在一🐕定时期内集中通行农村公路，可能造成农村🕚公路损坏的，建设单位🤵应当与县级人民政🕔府交通运输主管部门或🉐者乡镇人民🥤政府签订协议，采取合⛎理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🧕造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⛴该段公路原有的技👊术标准及时予👟以修复、改建或者给🏡予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🎵村公路保护管理需要，县级人民政府交🤑通运输主管部门可以🤘在农村公路沿线🎗设置相应的电子技术监🎴控设备。设置电子技术监控🛹设备应当经📯过法制和技术审核，确保电🧔子技术监控设备📨符合标准、设置合理、标志明显，投入🏚使用前设置地点应当及时🧓向社会公布。

　　第十五条 县级🛑人民政府应当组织交通运输等⚓有关部门、乡镇人民🙂政府依法采取措施，开展农村公路路🚼域环境综合整治，持续优化农村公路路🚊域环境。

　　第十六条 县💟级人民政府应当建立健🗼全农村公路管理养护责🙉任制，明确并支持、督促交⏩通运输等有关部门、乡镇人民政府🎰履行农村公路😁管理养护职责。

　　地方各级📰人民政府应当按照国家🎛有关规定，落实农村🍯公路养护资金财政🎪支出责任，加强农村公路🚳资产管理。农村公路与乡村🤗旅游🏾等经营性项目一体化开发的⛽收益可以用于🍈农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🔢运输主管部🏛门应当定期组织开展农📺村公路技🔉术状况检测和评定，并将🈳检测和评定结果作为实施🤔农村公路养护的重要依🏂据。

　　第十八条 农村公路养护😳按作👂业性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🕣护由县级人民政府交⤴通运输主管部门组织🎨实施。

　　乡道、村道的日🦅常养护由乡镇人民🚸政府组织实施。乡道、村道的养护工程🦍由县级人民政💤府交通运输🐑主管部门组织实施，或者交由具备条👷件🚛的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日⛔常养护可💢以通过政府购买服务等方🤦式吸纳沿线🤷农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可💬以由农村居🖥民或者家庭承包，统筹用好🐙农村公路管理养护领域公🧡益性岗位，优先吸纳就业🔺困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公✴路养护🛐作业单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路养护㊗长效机制，提高🚌养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路⛅养护应当按照相应的技🥫术规范和操作规程实施🖋，保证公路经常📓处于良好的技🏄术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🚦交通运输主管部门、乡镇人民政👁府应当组织开展农村🛩公路日常巡查；发现公路坍塌💂或者有坑槽、隆起等影响安全🚃通行情形的，应当及时设置🎗警示标志并🚚组织修复。

　　第二十二条 县级人🧡民政府应当建立健全农🔁村公路安全隐患排查治🍓理机制，以农村公👰路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⛷镇等路段为重点，组织开展安全隐🔭患排查和治理。

　　交通事👜故易发的农村公路平交路口、穿村过🦔镇路段等地点应当设置醒目的安全🌯警示标志，必要时〽设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔇当加强农村公⛰路应急保障和防灾抗灾能🚂力建设，组织落实农村🗽公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监👥测预警等方面的责任。

　　因🐪自然灾害或者其他突发事件造🤺成农村公路中💂断的，县级〰人民政府应当组织交通运输等有关🏂部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🚦警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🌖其有关部门、乡镇人民政府应当⏮采取灵活有效的🐇方式，对🎣农村公路沿线居民开展🐽道路交通安全法律法规和爱📱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护✍路有关要求纳🍹入村规民约，增强农村居民的道路交⏫通安全和爱🐬路护路意识。

　　第二十五条 地方各级👋人民政府应当完善政💈策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等💠相关基础设施建设，保障农村客运可🈴持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路服务😟功能，提升农村公路服📏务畅通城乡经济循环🚊的能力。

　　第二十六条 国务院🎞有关部门、县级以上地方人🛫民政府及其🥃有关部门、乡镇人👂民政府在农村公路🖐工作中不履行或者不🍲正确履行职责的，依照法律法规🍼和国家有关规定追究📚责任，对直接负责的😆主管人员和❄其他直接责任人🤨员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🌤用本条例规定外，参照适用《中华人民共💬和国公路法》、《公路安全🥕保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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郑宝/余叔岩/王世茂/米拉

（青岛日报／观海新闻记者 熊仁荣）